工欲善其事，必先利其器。对于迎来改革发展新机遇的重庆而言，要落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”的目标，需要坚强有力的组织保证和人才支持。
去年6月，全市组织系统全面启动“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践活动，着眼于抓基础、建规范、强素质，深入开展以“基本制度、基础资料、基本能力和信息化”为主要内容的“三基一化”建设，努力夯实全市组织工作基础。市委组织部部务会对“三基一化”建设高度重视，市委常委、组织部部长陈存根亲自主持研究“三基一化”建设方案，作活动动员报告，高度关注活动进展情况，每到一个区县、部门调研，都要检查“三基一化”建设情况，对活动提出要求。一场致力于全面提升组工干部素质和夯实组织工作基础的大练兵活动全面扎实展开。
强化“制度管人”
规范完善工作制度体系
如今走进江北区委组织部，走廊架子上摆放着办事者随手可取的《江北区委组织部办事指南》，里面具体明确了服务内容、办理流程、标准要求、经办科室、监督电话等。这一举措只是江北区委组织部完善组织工作制度的具体方法之一。在主题实践活动中，江北区委组织部健全和完善了50余项规章制度，形成了科学完备的制度体系。
九龙坡区委组织部在强化制度建设中建立完善75个工作程序，初步形成干部工作、基层组织工作、人才工作和内部管理“3+1”工作规范，实现组织工作标准化、程序化运行。如，出台《组工干部下基层调研程序》，统筹安排调研，既确保组工干部每月5天下基层，又有效减少了基层的工作压力。市委宣传部干部处在健全制度的基础上，专门设计了业务工作流程和模板，即便是新手也可对照模板完成基本工作。市地税局坚持定期将干部人事制度分类汇编成册并分发到各区县，使地税系统组工干部及时了解、掌握和运用干部人事政策。
忠县在开展主题实践活动中，既注重建立健全制度，也注重贯彻落实制度。如，在全县广泛开展“百个党组织选派千名党员服务万名群众”的“百千万”活动，通过党组织结对共建、党员群众结对交亲，为群众办好事实事5400余件，以实际行动落实好中央和市委有关党员联系服务群众的制度，得到中组部的充分肯定。
加强制度建设、强化“制度管人”是主题实践活动的一大重点。迄今为止，全市组织系统按照“规范、管用、可行、有效”的原则，及时废止、新建和修订了一大批制度，包括议事决策制度817个、业务工作制度3010个、内部管理制度2448个，其中新建制度628个，修订制度1344个，全市组织系统已形成规范完善的工作制度体系。
完善基础资料
提供随要随调可靠资料
底数清才能心里明。掌握全面完备的基础资料，组织部门才能更好地配班子、训干部、带队伍和选人才、用人才、聚人才。全市组织系统收集整理历年资料，及时补充缺失资料，完善组织工作基础数据库。对现有资料数据逐一甄别，对错误的资料及时更正，对陈旧的数据及时更新，确保基础资料数据的真实性、权威性和使用价值。一些组织部门还研究开发了“基础资料信息系统”，将不涉密的基础资料放在公共信息资源平台上，建立便捷的索引，提高基础资料的利用率和共享度，纸上的“死档案”变成了“活资料”。
巴南区委组织部把领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、干部监督工作、基层组织建设、党员队伍建设、电教工作及自身建设等八类资料清理归档，保证有据可查。如针对村级公共服务中心建设，就建立了项目建设、资金拨付等6个资料卷；针对干部队伍建立了800余人的政绩档案和廉政档案，还建立了900余人的处级领导干部及后备干部多媒体信息数据库。市工商局着力建设干部人事管理信息平台，实现了全市工商系统近万名干部职工人事档案的“电子化”管理。市纪委对现有资料数据进行统一规范，实现了基础数据资料的随要随调。
据统计，开展主题实践活动以来，全市组织部门共整理归档基础资料5万余份，做到了历史资料有据可查、重要工作资料及时建档、辅助材料相对齐全、基础数据全面准确。
缺什么补什么
全面提升组工队伍素质
广大党员、群众往往对组工干部高看一眼，组工干部则应当在能力素质上更高更强一点，以树立组工干部可信、可敬、可靠的表率形象。
“三基一化”建设因此响亮提出必须“苦练内功”，才能当好表率，倡导组织系统人人本着“缺什么补什么”的原则，争做熟悉业务的“政策通”、争做清楚人头的“活字典”、争做掌握工作的“多面手”。
各级组织部门迅速行动起来，市委组织部机关组织和举办了业务知识竞赛、“组工论坛”、公文写作知识讲座等大练兵活动，营造了学政策、钻业务、练技能的良好氛围；沙坪坝区委组织部以评选“组工业务之星”为载体，开办了“组工夜校”，开展了演讲、调研和征文比赛；江津区实施“头脑增容工程”，建设“一专多能”的学习型、复合型组工干部，促使组工干部能讲、能写、能干；市委统战部干部处开展了政策熟手、业务能手、文字高手“三项训练”，促使干部勤学习、精业务、强本领；许多组织部门都采取了上挂下派、实践锻炼的方式，锤炼组工干部。据了解，通过跟班学习、专题培训等形式，去年全市培训组工干部4000多人次。共收到287篇党建课题调研论文，围绕实施“固本强基”战略、构建城乡统筹的基层党建新格局、统筹城乡人才资源开发等重大理论和实践问题等提出了一大批可供借鉴的建议，许多建议吸纳到了今年的组织工作中。
加强信息化建设
推进信息资源共建共享
鼠标轻点，区内每一名党员的基本情况、流动状况都一目了然。组织关系接转、党费交纳等直接通过网络完成。有的区县建立党建信息平台，在加强网上党建阵地建设，探索流动党员服务有效途径等方面迈出新的步伐。
北碚区开展了内容丰富的远程教育专网视频互动教学，住在偏远农村的党员可就近在基层党组织接受远程教育，信息化拉近了城乡距离，推进了城乡党建资源共建共享。党员电化教育实现全市基层党组织全覆盖，共设立了3000多个现代远程教育终端站点，初步建成了农村党员干部现代远程教育网络体系。不断推进的信息化建设，打造出更加高效快捷的组织工作平台。
目前，全市组织系统正按照常抓不懈、常抓常新的要求，继续深入推进“三基一化”建设，为贯彻落实“314”总体部署，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，打下更为坚实的基础。
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