（1）健全医疗保健网络让群众病有所医。坚持以初保为龙头，突出县、乡、村三级医疗保健网络建设。2002年来共投资5000余万元，改扩建医疗卫生机构31个，创建市级规范化乡镇卫生院22个、规范化村卫生站222个，提前4年实现了《重庆市农村初级卫生保健实施纲要（2001-2010年）》阶段目标。（2）推广新型农村合作医疗让农民病可就医。2008年全县参合农民达到81.37万人，参合率达到98.62%，基本实现了新型农村合作医疗全覆盖。自开展新型农村合作医疗试点以来，全县共有85.2万人次参合农民获得7372.98万元医药费用补偿，参合农民医药费用负担减轻了33.3%。（3）提高医疗技术服务水平让群众病能择医。卫生专业技术人员大专以上学历由2002年的29.6%上升到2007年的49.5%，拥有医疗机构万元以上设备446台件，全县医疗机构门诊总诊疗人次和住院总床日持续增长。（4）创新管理机制让群众有病敢医。改进目标管理评价指标，实行“总量控制、结构调整”改革，并规定药品收入所占比例不得超过下达的总控目标。积极进行平价医院及济困病房试点，对县级医疗机构按实际开放床位的5%建立“济困病房”，对低保户、五保户、特困户、重点优抚对象等困难患者实行“八免”、“十减半”、“四优惠”等政策，试行单病种限价等措施让利患者。
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