当前，忠县非公经济发展出现的一个“怪现象”引起了有关部门的关注——经过原始积累的个体工商户，即使达到了私企投资规模，却迟迟不“升级”为私营企业。
县工商局统计数字显示，截至6月20日，全县共有个体工商户19906户，私营企业1169户，而温州的这两个数字分别是 24万户和13万户，相比之下，我县的个体工商户转型私企明显滞后。
个体户：有钱赚何必自添麻烦
6月23日中午，县城巴王路一家挂着个体营业执照的餐饮店内，座无虚席。这家餐馆每年纯收入过百万元，但一直没有注册公司。“投资越大，风险越大，挣点小钱算了。”该店老板接受记者采访时表示，注册公司等“时机成熟”了再说。至于什么是“时机成熟”，他却笑而不答。
记者调查发现，像这样家大业大却甘当个体户的老板不在少数。一些个体工商户虽然“家底”已经非常雄厚，雇工也超过了一些中小企业，甚至有的“业绩”让不少中小企业都为之“惭愧”，但他们却迟迟不愿“升级”。
是什么让他们一直留恋着个体户的身份，不想“转型”呢？记者了解，这个原因是多方面，有出于自身的因素，也有出于外部环境考虑的。
记者从县地税局了解，个体户多数都是定额征税，而私营企业则全部是查账征税。这就难免会使一些个体经营者钻了空子，虽然自己的“小账”上经营收入已经提高，但因为是按定额征税而不用按真实收入交税，就占了少交税的便宜。一旦注册成私营企业，营业税、所得税、增值税等一分钱也不能少缴，许多个体工商户认为转为私营企业不合算。
另一方面，有关部门对个体户管理相对私营企业宽松，个体工商户不仅可以合理避费，在用工、财务、经营上全由老板一人说了算，省了不少“麻烦”。再者，个体工商户普遍文化程度较低，缺乏先进的管理经验，部分个体工商户安于现状、小富即安，担心“升级”后因经营不善而蒙受损失。
这些“便利”是个体户“恋旧”的主因，也阻碍了其“转型”的热情。“有钱赚就行，何必给自己找麻烦。”一位不愿注册公司的个体老板如是说。
专家：个体户应有长远眼光
专家认为，个体户不愿转型看似“精明”的背后，是部分个体工商户“赚小钱”的短视做法，因为这不利于企业培育品牌、影响企业提升管理水平和技术升级，也不利于国家对企业的规范管理。
非公经济发展的这种怪圈，也给统计工作造成了困扰。据介绍，现行的贸易统计制度规定对批发零售贸易业和住宿餐饮业的统计主要采取的是限额以上批零贸易企业和住宿餐饮企业实行全面统计，对限额以下批零贸易和住宿餐饮企业实行月度抽样调查。按照现行统计制度要求，只有企业才是报表制度所规定报表的填报单位，而对于销售规模较大且注册为个体的经营户，无论年销售额、从业人员数量有多大，都不能纳入定期报表。因此，对于我县个体户多，企业少的实际现状，单从数据上就不能全面真实反映经济发展水平和总规模。
“个体户多，企业少，这已经成为我县第三产业乃至全县经济全面发展的短板。”县统计局负责人认为，我县非公经济发展结构应予以调整，加快扶植一批具有标志性的限上服务业企业。
“个体户应该有长远发展眼光。”县经委一相关负责人告诉记者，个体户升级成为私营企业还是有颇多好处的。首先是信用度和知名度都将得到提升，其市场法人地位在商界得到了认可，有利于贸易往来；其次，目前政府部门也推出了一些针对私营企业的优惠政策，以推动新成立的私营企业壮大。“跃身为私营企业，无疑将帮助有实力的个体户从井底跳出来，接触到一个更高的层面，这些都将促使他们得到更好的发展。”
记者从工商部门了解到，在办理工商注册时，是注册个体还是私企，全由办照人自己定。个体经营成规模后，要不要变更成私企，也还是个人的自愿行为。目前，已经实施的新《公司法》则为个体户转型送来了一股迎面清风。新《公司法》规定，有限责任公司注册资金由原来的50万元一律降为3万元，注册资金还可以分期付款，两年内分期支付，首付只需20%；如果是投资公司，注册资金可以分5年分期付款。注册资本达到10万元，新法还允许一个自然人设立有限责任公司。业界认为，这将会释放人们更多的创业激情，也可能会刺激个体户加快向私营企业转型。
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